заверили власти острова, соглашение впервые обеспечит отношения между сторонами на основе взаимного уважения и плодотворного развития диалога и укрепления основ для сотрудничества и торговли. И этот путь не был коротким и гладким.
ЕС потребовалось 20 лет, чтобы ликвидировать Общую позицию в отношении Кубы, которая была принята в 1996 году, рассматриваемая Карибской страной, как вмешательство, задерживающей отношения с блоком, стоя на службе интересов США, чья враждебность по отношению к Кубе продолжается более полувека.
В декабре 1996 года тогдашний премьер-министр Испании, Хосе Мария Аснар, предложил эту позицию для ЕС, и его усилия принесли успех: Европейский Совет (ЕС) одобрил инициативу.
В целом, общая позиция — политика навязывания условий, которые требовали от Кубы, чтобы получить помощь от блока и участвовать в их программах сотрудничества.
Эта позиция к острову ужесточилась в 2003 году карательными мерами, такими как ограничение двусторонних правительственных визитов на высоком уровне, уменьшение участия государств-членов ЕС в культурных мероприятиях, отказ от приглашений на празднование национальных праздников, а также усиление внутренней подрывной деятельности.
В ответ на это кубинское Министерство иностранных дел (МИД) осудило позицию европейского блока, назвав ее лицемерной и оппортунистской, отказавшись официально от сотрудничества с ЕС.
По словам работников МИДА, настойчивость и твердость принципов были сильнее, чем упорное намерение заставить страну отказаться от экономической и социальной модели, принятой в 1959 году, после победы кубинской революции.
Таким образом, в 2008 году общая позиция де-факто была преодолена, о чем свидетельствует позитивное развитие связей между ЕС и странами-членами с Кубой, заявил перед подписанием Соглашения о политическом диалоге заместитель министра иностранных дел по сотрудничеству Абелардо Морено.
Министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес заявил в июне 2010 года, что стали возможными новые рамки отношений с Европейским Союзом, чтобы преодолеть общую позицию, но для этого нужно вести переговоры на основе равенства и без давления любого рода.
В следующем году Родригес встретился с Высоким представителем по иностранным делам и политике безопасности ЕС Кэтрин Эштон, и разговор шел о движении для достижения соглашения о взаимоприемлемых двусторонних отношениях.
Он также подчеркнул элементы, такие как полное уважение суверенного равенства государств, правовой базы и институционального порядка сторон и соблюдение принципа невмешательства во внутренние дела.
Таким образом, в 2014 году начался процесс, который привел к Соглашению о политическом диалоге и сотрудничестве между Кубой и ЕС. В этот период было проведено семь раундов переговоров и были обсуждены многие вопросы, представляющие интерес сторон, в том числе включающие большие различия между сторонами.
В течение почти двух лет группы по переговорам обменялись мнениями, пока не было достигнуто соглашение, и консультации начались в марте 2016 года. На этом этапе были представлены сотни поправок, в соответствии с МИД Кубы.
В сентябре глава европейской дипломатии, Могерини, попросила ЕК устранить общую позицию, что было утверждено блоком 6 декабря.
Шесть дней спустя, в Брюсселе, Родригес, Могерини и представители 28 стран-членов ЕС подписали соглашение, направленное на нормализацию отношений между сторонами, формально положив конец позиции Европейского союза по отношению к Кубе, что длилось в течение двух десятилетий.
мнп/тгп